１９３４年１２月上旬，红２５军进入陕西省雒南县庾家河地区。这里是陕军杨虎城部队的势力范围，可当时，杨虎城一方面忙于进攻陕甘苏区，一方面又要分兵南拒川陕边的红四方面军，西面还要戒备蒋介石的中央军，一时无暇顾及陕东南。红２５军利用这个有利时机，决定在这里创建根据地。

红２５军在运动中各个击破敌人，至１９３５年５月，先后攻占５座县城。同时，他们广泛发动和武装群众，分配土地，建立政权，先后建立２个县、１３个区、４０多个乡、３００多个村的苏维埃政权和鄂陕边苏维埃政府。中共鄂陕特委和豫陕特委先后建立。

鄂豫陕苏区的建立，牵制了陕西国民党军一部分兵力，在战略上配合了陕甘苏区红军的反“围剿”斗争和其他地区红军的长征，为红军长征胜利作出了重要贡献。